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全国国资系统监管企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作已基本完成

发布时间：2021-04-08 admin
全国剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作电视电话会议4月1日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇出席会议并讲话。根据国务院国资委监管中央企业、各省（区、市）国资委填报情况，截至2020年底全国国资系统监管企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作已基本完成，取得决定性成果。

全国国资系统监管企业“三供一业”和市政社区分离移交、教育医疗机构深化改革、厂办大集体改革完成进度超过99%，国有企业退休人员社会化管理工作完成进度超过94%。

一、职工家属区“三供一业”分离移交
全国国资系统监管企业“三供一业”基本完成分离移交的占任务总量99.8%，其中：供水基本完成分离移交1400.7万户，占任务总量99.8%；供电1280.6万户，占99.8%；供热871.0万户，占100.0%；供气515.1万户，占100.0%；物业管理1511.0万户，占99.7%。

地方国资委监管企业“三供一业”基本完成分离移交的占任务总量99.8%，其中：供水基本完成分离移交741.1万户，占任务总量99.8%；供电704.5万户，占99.8%；供热425.1万户，占100%；供气243.8万户，占100%；物业管理778.9万户，占99.6%。

国务院国资委监管中央企业“三供一业”基本完成分离移交的占任务总量99.9%，其中：供水基本完成分离移交659.6万户，占任务总量99.8%；供电576.1万户，占99.8%；供热445.9万户，占100%；供气271.3万户，占100.0%；物业管理732.1万户，占99.8%。
二、教育医疗机构深化改革
全国国资系统监管企业已关闭撤销、移交、改制或专业化管理的办教育机构1898个，占任务总量99.9%；已关闭撤销、移交、改制或专业化管理的办医疗机构2512个，占任务总量99.5%。

地方国资委监管企业已关闭撤销、移交、改制或专业化管理的办教育机构994个，占任务总量100%；已关闭撤销、移交、改制或专业化管理的办医疗机构1366个，占任务总量99.5%。

国务院国资委监管中央企业已关闭撤销、移交、改制或专业化管理的办教育机构904个，占任务总量99.8%；已关闭撤销、移交、改制或专业化管理的办医疗机构1146个，占任务总量99.5%。
三、市政社区管理等职能分离移交
全国国资系统监管企业已移交企业办市政设施13656个，占任务总量99.9%；移交、与企业完全脱钩的社区管理机构1827个，占任务总量99.8%。

地方国资委监管企业已移交企业办市政设施10951个，占任务总量100.0%；已移交、与企业完全脱钩的社区管理机构1171个，占任务总量100.0%。

国务院国资委监管中央企业已移交企业办市政设施2705个，占任务总量99.9%；已移交、与企业完全脱钩的社区管理机构656个，占任务总量99.4%。
四、厂办大集体改革
全国国资系统监管企业完成厂办大集体改革1.7万户，占任务总量的96.0%；安置在职职工171.9万人，安置完成率99.2%。

地方国资委监管企业完成厂办大集体改革8108户，占任务总量98.6%；安置在职职工106.1万人，安置完成率99.4%。

国务院国资委监管中央企业完成厂办大集体改革8933户，占任务总量93.7%；安置在职职工65.8万人，安置完成率98.9%。
五、国有企业退休人员社会化管理
全国国资系统监管企业已实行社会化管理的退休人员1907.8万人，占任务总量94.1%。

其中，地方国有企业已实行社会化管理的退休人员1239.4万人，占任务总量93.8%；

国务院国资委监管中央企业已实行社会化管理的退休人员668.4万人，占任务总量94.7%。


在全国剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作电视电话会议上

黑龙江省、湖北省、航空工业集团、鞍钢集团

相关代表分别发言

介绍相关工作情况


黑龙江省：试点先行，聚焦重点企业、重点地市强力推进

2012年以来，黑龙江省在全国开展了“三供一业”分离移交、厂办大集体改革、鸡西退休人员社会化管理等试点工作。


  • 在“三供一业”分离移交中：一是针对大庆油田量大户多、情况复杂、难度巨大，国务院国资委会同财政部等部门多次赴大庆调研指导推进，成立了国务院国资委和省政府领导为双组长的领导推进机构，建立了省部、企地常态化沟通协商机制，平稳完成了全国最大的独立工矿区综合改革任务。二是针对龙煤集团工矿区，在龙煤集团与国网省电力公司对供电移交存在较多困难情况下，动员指导企业紧抓国家政策“窗口期”，统一思想，破解难题，有序完成了供电移交。

  • 在厂办大集体改革中：为保障职工老有所养、病有所医，以接续养老保险、医疗保险为突破口，制定配套政策，明晰工作流程，有序规范推进。

  • 在国有企业退休人员社会化管理工作中：黑龙江省紧盯农垦、铁路、石油、森工、龙煤5大重点企业和哈尔滨、齐齐哈尔、大庆3个重点市，建立督导机制、分组包片推进，强化通报制度，发挥约谈作用，各市地各部门、各国有企业密切协同配合。