中国的国有企业是中国共产党一手缔造的。从革命和建设时期、改革开放时期到进入社会主义新时代，国有企业始终在党的坚强领导下奋力拼搏、勇挑重担，为党和国家事业发展建立了卓越功勋。国有企业近百年的发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。
今年是中国共产党建党100周年。国务院国资委党委召开国资委暨中央企业党史学习教育动员部署会提出，要把党史学习教育同中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来，同巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，同推动国资央企实际工作紧密结合起来，着力推进提质增效稳增长，抓紧抓实国企改革三年行动，大力推进科技创新，加快国有经济布局优化和结构调整，进一步提高国资监管效能，加强党的领导和党的建设，把学习成效转化为工作动力和工作实绩。今天，为大家分享一篇新闻综述《以高质量党建引领中央企业高质量发展——党的十八大以来中央企业党建工作综述》。
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设等工作，先后作出一系列重大部署。特别是2016年党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席并发表重要讲话，为国有企业改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。中央组织部会同国务院国资委党委制定全国国企党建会30项重点任务清单。国务院国资委党委以贯彻落实全国国企党建会精神为主线，一年一个主题，压茬推进中央企业党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年、党建创新拓展年5个专项行动，推动央企管党治党意识和责任明显增强，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力状况明显改观，改革发展取得明显成效，为增强我国综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生提供了重要支撑。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。中央企业始终把政治建设摆在首位，以打造党和国家最可信赖的依靠力量为出发点，以践行“两个维护”为首要任务，推动党的政治建设成果切实转化为企业改革发展的强大动力。——强化思想自觉，筑牢“两个维护”的政治根基。国资央企坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务来抓，按照党中央部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑。中央企业普遍将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委（党组）中心组学习、纳入领导干部培训、纳入党员日常教育，运用培训班、读书会、专题专栏等线上线下多种形式，推动学习贯彻不断引向深入，引导广大党员干部持续学、深入学、贯通学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
——强化政治自觉，健全“两个维护”的践行机制。国务院国资委党委对党的十八大以来，习近平总书记关于国资国企改革发展党建的指示批示逐一梳理，按照有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效“四项标准”，真抓实干把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落到实处。各中央企业普遍建立“台账化管理、项目化推进、清单化销账”的贯彻落实机制，严格落实请示报告制度、民主生活会严守政治纪律政治规矩对照检查制度、违反政治纪律政治规矩问责通报制度，持续对标、狠抓落实，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，体现到谋划发展战略、制定工作举措、完成重点任务、推进高质量发展的实践中。——强化行动自觉，打造“两个维护”的先锋阵地。无论是落实国家宏观调控政策、实施国家重大战略，还是抗击重大自然灾害、应对各类突发事件，作为“共和国长子”的中央企业始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,把“两个维护”体现在工作中落实到行动上。特别是在抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中，总书记、党中央一声号令，中央企业各级党组织和广大党员听党指挥、闻令而动，不讲条件、不惜代价，国家和人民需要什么就全力解决什么。从10余天建成火神山医院、雷神山医院到迅速转产扩产医用防护服、压条机、口罩机，从全力保障湖北武汉不断电、不断网、不断供到率先复工复产、落实国家政策助企纾困、稳定产业链供应链，从铁路航空运输抢运防疫物资、运送医护人员到新冠病毒疫苗研发、大数据人工智能应用科技抗疫，中央企业大国重器“顶梁柱”的责任担当有力彰显，党组织和广大党员的凝聚力、战斗力和影响力充分展示，抓党建强党建的实际成效集中体现。中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。中央企业贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要思想，坚持在融入上下功夫、在结合上做文章，切实把党的领导落实到公司治理各环节，把制度优势转化为治理效能。——推动企业党委（党组）发挥领导作用组织化制度化具体化。2017年3月，中央组织部、国务院国资委党委印发《关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》，对分层分类、因地制宜做好国有企业党建入章程提出明确要求。各中央企业在全面完成集团层面党建入章程基础上，逐级向所属企业延伸，推动实现全覆盖。全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制，全面实现集团及所属重要子企业党委（党组）书记董事长“一肩挑”、党员总经理兼任副书记。▲中远海运在重组前后，始终把坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展的根本，既是第一家把党建要求写进公司章程，也是第一家明确地确立了党组织在企业治理当中地位的中央企业。图为中远海运控股的比雷埃夫斯港。
——切实把党的领导优势转化为企业治理效能。2021年5月，中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，中央组织部、国务院国资委党委印发《中央企业党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本（试行）》，从顶层设计上作出制度性规范，从治理架构上确保党委（党组）“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”有机统一。中央企业集团及95.5%重要子企业制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，全面落实党委（党组）对重大经营管理事项把关制度。中国五矿将决策事项清单及审批流程嵌入办公系统，用信息化手段加强对治理主体行权履责的管理。中国一重制定党委会、董事会、经理层《集分权手册》，明确决策机制和议事规则，做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”，推动了各治理主体权责权利统一对等。中国中车制定实施“党委前置把关清单”“董事会决策事项清单”“经理层经营权限清单”，着力厘清各治理主体权责边界。▲中国中车党委前置程序促进生产经营，图为高速动车段。习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。中央企业始终坚持国有企业领导人员“20字”标准，按照“政治家+企业家”培养方向，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，打造中国特色国有企业家队伍。——建设高素质专业化领导人员队伍。2018年，中央组织部、国务院国资委党委修订的《中央企业领导人员管理规定》，要求中央企业坚持党管干部原则，不断完善适应中国特色现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，大力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的中央企业领导人员队伍。近年来，一批善于治企兴企、管党治党的复合型干部，熟悉科技创新、跨国经营、资本运作的行家里手，敢于开疆拓土、勇于改革创新、善于防范化解风险的良将贤才走上了领导岗位，一批思想政治素质、实绩、能力突出的优秀年轻干部补充进领导班子，中央企业领导班子结构得到优化，整体功能进一步增强。——全方位培养引进用好人才。国资央企深入实施人才强企战略，把组织配置的“严”和市场选择的“活”有机结合，创新识才、用才、育才、留才机制，让优秀人才“出得来”“用得活”“长得快”“留得住”。中央企业着眼国家和企业发展急迫需要和长远需求，深化实施人才强企战略，大力培养企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才及特殊领域紧缺人才，现有经营管理人才282.8万人，科技人才139.1万人，技能人才755.8万人，其中两院院士234人，获得“中华技能大奖”“全国技术能手”称号的1895人。中国航发实施优秀年轻的型号领导人员“孵化”工程，中国移动深入推进“新动能能力提升”人才计划，哈电集团制定院士培养与引进实施方案，中粮集团分级分类建立高级专家和中青年人才库，持续释放企业人才发展创新活力。——加强外部董事队伍建设。国务院国资委党委制定《中央企业外部董事选聘和管理办法》《关于进一步加强和规范外部董事履职支撑服务的工作方案》，2021年5月成立外部董事党委，研究制定中管企业领导人员转任专职外部董事操作细则，进一步拓展外部董事来源渠道，严格外部董事履职管理，建立健全外部董事履职支撑和服务体系，完善考核激励与问责追责机制，切实解决了以往存在的个别外部董事“只拿钱、不理事，只投票、不担责”的问题。党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层。中央企业始终坚持一切工作到支部，紧紧围绕生产经营抓基层强基础，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，推动基层党组织活力实效呈现出整体提升、全面加强的新气象。
