12月6日，国务院国有企业改革领导小组办公室以视频方式召开加强专业化、体系化、法治化监管专题推进会，通报截至10月底落实国企改革三年行动有关情况。国务院国企改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话，国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗主持会议。
翁杰明表示，要加强对重要环节、重点领域监督，筑牢防止国有资产流失堤坝。要防止重大风险，对恶意收购、重大债务违约等特殊事项，各地国资委要牵头建立紧急干预机制。
据悉，加强专业化、体系化、法治化（下称“三化”）监管已被列入2022年国资监管大格局的工作内容。翁杰明强调，加强“三化”监管，既是对各级国资委的要求，更是深入实施国企改革三年行动的重要举措之一。
翁杰明表示，要实施差异化管控，提高监管精准性。各地国资委要对持有股权的混合所有制企业、股权多元化的国有全资公司，探索实施有别于国有独资公司的治理和监管机制。要引导开好股东会，发挥好积极股东作用。集团公司要坚持“一企一策”原则，对国有相对控股且其他所有制股东能够有效参与公司治理的企业，探索建立差异化管控负面清单，清单内事项通过派出董事表达股东意见，清单外事项可由派出董事根据个人意志表达意见，由本级企业董事会自主决策。对国有参股公司，要依据公司章程约定，通过选派国有股东代表、董事或重要岗位人员，并加强管理，避免“只投不管”。
他强调，要加强对重要环节、重点领域监督，筑牢防止国有资产流失堤坝。要突出重要环节监督。加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位的监督，突出对“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权交易等重点环节的监督，严肃查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题。要加大对财务会计信息虚假、靠企吃企、设租寻租、违规挂靠、影子股东、影子公司等问题的监督整治力度。要防止重大风险，对恶意收购、重大债务违约等特殊事项，各地国资委要牵头建立紧急干预机制。加强大宗商品集中采购领域的信息化建设，构建需求和采购相分离、决策和监督相分离的相互制衡、相互监督工作机制，推行“阳光采购”。同时，要加强境外国有资产监督。
翁杰明在专题会上详细解释了有关“三化”的七个关键环节，分别为深化分类监管、科学授权放权、实施差异化管控、加快信息化建设、加强对重要环节重点领域的监督、强化监督协同，以及严格违规责任追究。
谈及打造数字化智能化国资监管这一环节，翁杰明介绍，各地国资委和中央企业要大力推进国资监管数字化智能化提升专项行动。积极稳妥建设“国资监管云”，加快建设国资国企大数据中心。要充分利用在线系统的重大风险识别和预警功能，善于利用大数据集成分析发现风险。
针对重点领域的强化监督，翁杰明指出，要加大对财务会计信息虚假、靠企吃企、设租寻租、违规挂靠、影子股东、影子公司等问题的监督整治力度。要防止重大风险，对恶意收购、重大债务违约等特殊事项，各地国资委要牵头建立紧急干预机制。
翁杰明强调，加强监督不是“踩刹车”，而是为改革发展系上“安全带”、配上“安全气囊”。为加强“三化”监管取得实效，还应切实加强党的领导和党的建设、准确把握国资委和国有企业的职责定位、持续完善国资监管制度体系。
据了解，国资委当日还通报了截至2021年10月底的国企改革三年行动的进展情况。截至2021年10月底，多项原定于年底完成的任务目标已提前完成，中央企业和地方国有企业前置研究事项清单制定工作已接近全面完成，董事会应建尽建工作基本完成。
据悉，明年一季度，国资委将对中央企业截至2021年底的重点改革任务进展情况进行第一次考核，并对地方开展第二次评估，会重点检验改革质量和改革实效。会议要求各中央企业和各地国资委要主动前移关口，严把改革质量关。
