国资委：中央企业要着力构建定位清晰、梯次发展的上市平台格局

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进退有序

与资本市场的对接进一步深化

五年来，央企控股上市公司数量稳步增长，从约400户增加至近450户；2021年，中央企业在A股IPO共21户，合计融资1012.6亿元，户数和规模均创近十年来新高。

对于非主业、非优势、经营状况不佳的上市平台，一些企业通过转让控股权、腾笼换鸟、主动退市后重新上市等方式积极予以盘活，实现吐故纳新。

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不断优化产业布局

上市平台功能作用有效发挥

五年来，中央企业累计向所控股上市公司注入优质资产近6500亿元，多个重大项目相继实施；同时积极利用上市平台筹集资金助力主业实业发展，五年来通过股权融资筹集资金超过8000亿元，通过发行各类债券或债务融资工具筹集资金约3万亿元。

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切实提升治理效能

规范运作和股东回报走在市场前列

五年来，央企A股上市公司累计上缴税费总额达6.9万亿元，占A股公司上缴总额的近四成；合计实施现金分红1.5万亿元，占A股公司派现总额的约两成。

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构建定位清晰、

梯次发展的上市平台格局

• 把顶层设计意识立起来，把资本运作规划机制落下去。
  

  
  

• 按照“做强做优一批、调整盘活一批、培育储备一批”的总体思路，对非主业、非优势上市平台坚决予以调整盘活。

  
  

• 强化资本运作意识，充分发挥资本市场优化资源配置功能。

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打造内在价值和

市场价值的“双优生”

• 一手抓内在价值提升，推动上市公司稳产增收、降本节支、资产盘活、科技创新、管理提升，不断提高盈利能力和经营效率，增强抗周期、抗波动、抗风险能力。

  
  

• 一手抓促进市场价值实现，树立科学市场价值观，提升处理应对资本市场复杂情况的能力，提高反应速度、决策效率和执行效率，合理引导预期，增进各方认同。

  
  

• 促进上市公司内在价值与市场价值齐头并进、共同成长，形成高质量发展的良性循环。

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当好中央企业和资本市场

守正创新的“先锋队”

• 把守规矩、防风险放在更加突出的位置，牢牢守住风险底线。

  
  

• 引导上市公司稳步加大科技研发投入，加快打造原创技术策源地，努力在关键核心技术、“卡脖子”环节取得突破，用好用足政策工具包，加大人才引进、培养和创新激励力度，推动科技、资本和产业高水平循环。

  
  

• 以市场化为导向，根据自身发展状况和改革需要，探索更多符合实际的上市公司改革实践，最大程度激发蕴藏在基层的创新力量。