管理有法——企业规章制度的撰写与完善

课程背景：

三年前的一场疫情，武汉红十字会被骂上了热搜，原因是来自全国各地的捐赠，没有及时发放到老百姓手里，导致物资浪费，百姓缺衣少食。几日后，一家专业的物流公司接管了红十字会的仓库，日收货物上万件仅2小时就完成分配。

小企业靠人治，大企业靠法制，俗话话，无规矩不成方圆，企业的发展，离不开健全的规章制度。作为企业的管理者，尤其是人力资源管理者，是制定公司“规矩”的部门，“规矩”应该如何制定，既能符合国家法律法规，又能高效支持企业的战略发展，企业就需要培养一支能够撰写规章制度的团队。本课程将重点分享规章制度制定的法律背景、流程、内容及规则，提升学员规章制度的撰写能力。

课程目标

1、听得懂：全面了解企业规章制度的作用、意义、功能，结合法规来制定；

2、学得会：全面掌握各相关制度撰写的流程、方法、技巧，精准编撰制度；

3、能掌握：全面规避企业规章制度在法规方面的风险，确保制度合理合法；

4、会优化：因时而变，结合法规及企业战略，及时优化及迭代企业相关制度。

课程对象

u  企业中高层管理者、人力资源管理者、部门负责人

课程时间

1-2天, 6小时/天（若安排1天，请标注具体需要重点分享的内容）

授课方式

讲解、课堂互动、案例分析、视频解析、现场演练

思考：我们的人力资源管理体系是否标准化、体系化？

第一讲：为什么要制定规章制度

【案例1】某公司因快速发展，需要提拔一批年轻有为的员工，各部门按照自己的理解，向HR部门上报了一批名单，经过评比及打分后，大部分人都符合要求，但是提拔岗位数量有限，多出来的人不知如何处理？HR部门和用人部门很头疼，大家水平都差不多，不知道最终选拔哪些？

思考：该公司为什么会出现上述现象，如何解决？

一、规章制度的重要作用

1、企业赖以生存的体制基础

2、企业及其机构构成的行为准则

3、企业员工的行为准则

4、对企业功能的规定、是企业的活力之源

5、企业有序化运行的保障

6、企业经营活动的体制保障

二、规章制度的四大主要功能

1、规范企业管理

2、针对性强

3、提高管理效率

4、激励员工成长

三、规章制度的重要意义

1、是建立现代企业的需要

2、规范指引劳资双方和谐共生

3、降低企业的用工风险

4、加强民主化管理

四、现行法律对企业规章制度的硬性要求

1、内容合法：不违法法律法规规定，并具有公平合理性

2、程序要件：制定程序民主

3、公示或告知：以书面形式告知劳动者

【案例2】某公司规章制度公示相关模版分享

第二讲：如何规范的制定规章制度

一、规章制度撰写要求

1、明确领导意图

2、明确行文目的

3、明确制发背景

4、内容要有唯一性

5、内容要依法合规

6、内容要有可行性

7、格式要统一规范

8、制定过程要完整

二、企业的规章制度有哪些

1、人力资源类

2、行政管理类

3、财务审计类

4、安全管理类

5、物料管理类

6、销售管理类

7、市场管理类

8、研发技术类

9、生产管理类

10、质量管理类

11、采购供应链类

12、其他类

三、规章制度的表现形式、结构、体例格式和撰写要求

1、形式：章程、办法、规定、实施细则、程序、标准

2、篇章结构：标题、总则、具体条文、附则、附件

3、严肃的法规性质：主题明确，符合逻辑，结构严谨，条理清晰，概念准确，文字简练规范，标点符号正确。

4、结构层次序数分明：分章命题、按条书写、结构层次序数分明

四、规章制度及时修订和纠正：

1、与国家法律、法规和有关政策有相抵触的；

2、文内容概念不明确，容易产生歧义的；

3、规章制度之间重复交叉，且不衔接或有矛盾的。

五、规章制度有下列情况之一的，应当予以废止：

1、因国家法律、法规的废止或者修订，失去立法依据的；

2、因情况发生重大变化，某项规章制度无继续执行必要的；

3、因管理工作需要，某些事项发生变化，已被新的规章制度代替的。

【案例3】：请检查该公司的规章制度，哪些内容是有问题的？

第三讲：企业规章制度撰写技巧

一、企业规章制度建设常见问题

1、制度的制度放大了企业权益

2、制度中的奖惩规则模棱两可

3、权力越界：错把自己当法官

【案例4】：员工连续3次绩效不达标，企业是否可直接解除劳动合同？

二、规章制度现状的审查

1、合法性

2、合理性

3、可操作性

现场演练：学员提供企业现行的任意一项规章制度，结合老师讲的内容，大家一起进行检查及给出改善建议。

三、企业规章制度的风险管控

1、规章制度与劳动合同条款发生冲突

2、效力认定是否有必然性？

【案例5】规章制度与劳动合同不一致怎办：员工迟到、早退、旷工给违规行为与法律规定不一定，如何解决？

3、企业规章制度如何公示最合适，并具有法律效力。

4、规章制度能否规定对员工进行经济处罚？

5、规章制度不符合法律规定的后果

【案例6】规章制度违法制订的相关案例

四、员工手册常见违法事项

1、录用制度中容易出现违法的事项

2、劳动合同解除/终止的相关制度

【案例7】不符合录用条件能否解除劳动合同？

3、员工手册的霸王条款认定

思考：无效条款是部分无效还是全部无效？

4、劳动合同变更制度

【案例8】客观情况发生重大变化下的合同变更争议

【案例9】企业能否以内部整合为由解除劳动合同？

5、违约金制度

思考：企业与员工约定违约金的风险？

思考：员工有且只有一种违约情况是应当支付违约金的？

6、其他不合法的侵权条款

五、员工手册的撰写

1、要求及注意事项

2.“前言”的制订

【案例】致新员工书

3、定框架

4、员工手册具体的内容及对应的条款

【案例10】某上市企业《集团员工手册》分享

六、企业人事制度的制订及案例分享

1、员工招聘管理制度

u  招聘需求分析；

u  工作分析和胜任能力分析

u  招聘程序和策略

u  招聘渠道分析与选择

u  招聘实施

u  特殊政策与应变方案

u  离职面谈

u  降低员工流失的措施

2、员工录用及新员工试用期考核制度

u  本制度订立的必要性

u  本制度必备内容

u  员工录用及试用期考核制度容易出现的问题

u  员工录用及试用期考核制度制订技巧

u  员工录用及试用期考核制度实施及执行技巧

3、考勤制度制作要点

u  迟到、早退与旷工

u  日常考勤管理制度的制订要点

u  日常考勤管理制度必备内容

u  日常考勤管理制度制订的禁忌

u  工时与加班

u  三类工时制度的规定

【案例11】员工迟到可否罚款

【案例12】经工会同意公司决定实行综合计算工时制是否要支付加班工资?

u  休假制度制作要点

u  休假管理制度的内容

u  休假管理制度应注意的要点

u  休假规章制度设计要点

u  应对假病假的措施

【案例13】怀孕欲休假体检却遭公司强行辞退

4、劳动纪律与奖惩制度的制订

u  有违纪事实，就可以依据制度对员工进行处理吗

u  奖惩制度的性质

u  劳动纪律与解除权的关系

u  奖励性条款的表述技巧

u  惩处制度如何合法有效执行

u  参考条款

5、培训管理制度

u  调查与评估

u  培训与发展

u  需求评估与培训

u  培训建议的构成

u  培训、发展与员工教育

u  培训的设计、系统方法

u  开发管理与企业领导

6、晋升管理制度

7、绩效管理制度

u  绩效管理准备阶段 

u  实施阶段

u  考评阶段

u  总结阶段

u  应用开发阶段

u  绩效管理的面谈

u  绩效改进的方法

8、薪酬管理制度

u  岗位评价与薪酬等级

u  薪酬调查

u  薪酬计划

u  薪酬结构

u  人工成本核算

u  福利和其它薪酬问题（福利保险管理、企业福利项目的设计、企业补充养老保险和补充医疗保险的设计）；

七、规章制度的执行、运用

1、规章制度执行过种中的难点

2、规章制度运用过种中的难点

现场演练并产出：参考老师给出的制度模版，为公司制定或完善《内部竞聘管理规定》，每个小组完成其中一个环节，老师现场指导。