围绕国有资产交易流转、股权转让、无偿划转等内容，中央企业及国有企业在实操中会遇到诸多问题。国务院国资委近年来对于国有资产管理中股权交易、无偿划转相关的问题，做出了一系列针对性的解答。晓智为您汇总整理。
内容来源 | 国务院国资委官网
国有资产管理相关问题
1. 《企业国有资产评估管理暂行办法》是否适用于国有参股公司？
2. 融资性贸易的具体界定标准是什么？
3.《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》是否适用于中央企业投资的产业基金及产业基金对外投资的公司？
4. 境外国有产权转让是否可依据最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定价格？
5. 央企与地方国企股东之间转让股权是否必须进场交易？
6. 关于企业国有资产交易流转有关事项的咨询
7. 转让国有控股企业产权是否必须遵守32号令第9条？
8. 国有股质押是否需要国资委审批？
9. 关于上市公司国有股权质押有关问题咨询
10. 关于担保业务政策咨询
11. 国有企业能否无偿为控股子公司提供担保？
12. 国有股东能否通过定向减资方式退出，是否需要进场？
13. 国有参股企业增资是否进行资产评估及备案？
14. 关于上市公司国有股权管理
15. 国有股权作价出资给非国资企业是否需要进场交易？
16. 关于国有产权协议转让中审计的净资产值确定
17. 央企股权转让事宜咨询
18. 央企二级公司，也是国有独资公司的全资子公司，是国有独资公司吗？
19. 如何证明国有企业对标的企业实际控制权？
20. 国有实际控制企业的全资子公司是否适用于32号令
21. 关于32号令、36号令法规的一些具体问题
22. 关于75号文所述“直接股权关系”该如何理解的咨询
23. 国有独资公司的下属三级全资子公司是否必须有职工董事
24. 中央企业董事会工作规则（试行）在合理董事会授权方面是如何规定？
25. 中央企业董事会工作规则（试行）对召开董事会会议有什么规定？
26. 《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》适用哪些情形？
27. 国有资产无偿划转是否需要审计与评估？
28. 《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的效力问题
29. 国有资产无偿划转应当遵循哪些规定？
30. 国有土地使用权在国有企业系统内部划转是否定义为无偿？
31. 央企集团下的子公司以0元对价将股权转让给母公司是否需要申报国资委批准？
32. 关于企业国有产权无偿划转的政策咨询
33. 国有企业对外借款是如何规定的？
34. 关于国务院国资委营业执照起始日期的咨询
35. 咨询国有企业购买不动产的有关要求
36. 关于交易价款的分期付款安排需要符合《管理办法》规定吗？
《企业国有资产评估管理暂行办法》
是否适用于国有参股公司？
问：《企业国有资产评估管理暂行办法》第二条规定：“各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。”请问，该条规定的“各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其各级子企业（以下统称企业）”是否包括国有参股公司？如果包括的话，国有参股公司属于各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业还是属于各级子公司？
答2022-12-22：《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）第二条的适用范围包括国有全资、控股以及实际控制企业。国有参股企业发生《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）第六条相关经济行为时，国有参股企业的国有股东代表应当按照国资监管相关规定发表股东意见。
融资性贸易的具体界定标准是什么？
问：目前，融资性贸易在国资监管中的描述为禁止开展“名为贸易实为借贷”的融资性贸易，没有查询到详细的界定标准。在各级地方国资监管部门和国有企业执行时，标准不一，争议不断。贸易大多有回款账期存在资金实质性占用，如何与正常的贸易流通或供应链业务区分？
答2023-2-7： 《关于进一步排查中央企业融资性贸易业务风险的通知》（国资财管〔2017〕652号）规定，融资性贸易业务是以贸易业务为名，实为出借资金、无商业实质的违规业务。其表现形式多样，具有一定的隐蔽性，主要特征有：一是虚构贸易背景，或人为增加交易环节；二是上游供应商和下游客户均为同一实际控制人控制，或上下游之间存在特定利益关系；三是贸易标的由对方实质控制；四是直接提供资金或通过结算票据、办理保理、增信支持等方式变相提供资金。
《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》是否适用于中央企业投资的产业基金及产业基金对外投资的公司？
问：《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》是否适用于中央企业投资的产业基金及产业基金对外投资的公司？
答2023-2-1： 根据《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》规定，中央企业包括中央企业集团本部及所属各级子企业，中央企业对子企业和参股企业的融资担保均适用于《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》。
