党的二十大胜利召开，吹响了我们党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的冲锋号。加快建设世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是新时代国有企业的战略目标。在新时代背景下，国资运营平台应心系国之大者，增强战略核心功能，提升运营竞争力，打造功能复合型一流国资运营平台，为深化国资国企改革和推动国有经济高质量发展做出更大贡献。
聚焦一流企业锻造，打造功能复合平台
习近平总书记指出，要“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，发挥国有资本投资运营公司作用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业。”面对世界格局处于百年未有之大变局的历史背景，面对构建新发展格局和现代产业体系的时代背景，国有资本投资、运营公司更应该在产业链、供应链、价值链、创新链发挥龙头或关键作用，按照“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”要求，打造一流国有资本投资运营平台。进一步强化平台公司功能，打造资本运营、产业发展、国资监管等功能复合型的国资平台公司。
聚焦布局结构优化，增强战略核心功能
国资运营平台应始终聚焦功能定位，切实服务国家战略和区域改革发展大局。国资运营平台需要在以下产业、区域、资本和企业布局等四个方面增强核心功能。
（一）在产业布局上，增强重要战略的引领功能
国资运营平台应围绕战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，全面推进产业体系升级发展，推动所在区域国有企业在建设现代化产业体系、加快构建新发展格局上发挥龙头作用。助推所在区域加快形成规模体量大、成长性高、引领性强的新兴产业集群。围绕国家和区域新的发展方略，引导先行，率先垂范，通过搭建合作共赢的舞台，集聚各路资本、各类企业、各种资源，共同把国家和区域的战略部署落到实处。
（二）在区域布局上，增强资源配置的链接功能
国资运营平台应发挥多元资源聚合作用，统筹配置区域内外产业、金融、土地、科技、人才、数据等要素，有效链接国有资本与社会资本，为区域产业转型升级和功能提升发挥积极作用。对接国家扩大对外开放和推进“一带一路”战略，积极统筹国际、国内两个市场、两种资源，为区域内国有企业“走出去”，开展国际化经营提供支持和服务。
（三）在资本布局上，增强产融结合的集成功能
国资运营平台应依托在产业、科技、金融等领域的综合性优势，建立和完善实体企业与金融机构之间长效、多元、高效的产融结合模式。通过投资基金等工具，发挥国有资本的引领和放大效应，引导社会资本脱虚向实。进一步放大辐射区域的创新策源能力和科技成果转化能力，探索持续健康的长期性资本和创新性资本的形成机制，构建多要素、多层次、广覆盖的科技金融生态圈。
（四）在企业布局上，增强国资运作的平台功能
国资运营平台应积极承接和持有区域国企股权，对授权范围内的国有资本履行出资人职责，对所出资企业依法行使股东权利。依托多层次资本市场，积极参与区域国企引战上市、产业整合重组和其他资本运作项目，推动混合所有制经济发展。承接国企混改或整体上市的剥离资产、拟调整清理资产等，通过资产证券化、资产重组、整体出让、破产清算等方式，加快存量资产盘活处置，稳妥化解历史遗留问题和各类矛盾。
聚焦运营能力提升，提高核心竞争力
作为国有资本市场化运营的专业平台，国资运营平台必须要在科技创新、运营效率、专业人才、品牌建设等四个方面发力，从而提升综合核心竞争能力。
（一）围绕科技自立自强，提升创新引领力
国资运营平台应准确把握在我国科技创新全局中的战略定位，发挥平台资源优势，布局新赛道、培育新优势，引领和带动区域科技领军企业发挥龙头作用，打造创新引领的现代产业集群。
在科技创新投资方向上，持续强化要素链接、产能链接、市场链接和规则链接，深度聚焦战略性先导产业赛道，坚持用市场化方式完成政府交办的国家级和区域重大项目出资与服务工作。围绕战略新兴产业链、创新链、资本链关键环节进行投资布局。通过直投+基金投资方式，重点投向新兴产业生产制造以及原创技术研发和科技成果转化的科技创新。在推进协同创新方面，通过畅通的实体产业和资本市场结合部和连接点，努力引导更多资本支持实现高水平科技自立自强，在支持所在区域国企打造原创技术策源地和现代产业链链长，实现产业链供应链自主可控等方面展现更大作为。
（二）围绕运营效率要求，提升价值创造力
国资运营平台应围绕着“一利五率”目标管理体系，按深化国资运营平台功能作用的要求，提高运行效率，推动开展市场化运作。
在运营效率方面，在效率效益重点指标上率先提升，推动全员劳动生产率、净资产收益率等达到国内同行业领先水平，真正实现有质量、有效率、有效益的价值驱动型增长。在价值创造方面，紧抓国内资本市场政策红利，充分体现中国特色估值体系下的所在区域国企的战略内在价值，积极支持国有企业上市发展，助力促进国有上市公司内生增长和创新发展，持续提升价值识别、价值创造、价值提升和价值转化等能力。在监管授权方面，建议加大对国资运营平台的赋能赋权力度，优化考核评价指标，探索建立投资运营超额收益分享机制。
（三）围绕人才资源培育，提升综合服务力
国资运营平台的核心要素“资本”是否能够增值，相当程度上取决于运作主体即“人”的专业化操作，因此必须坚持“国资特色”，凸显“平台特征”，努力培育“人才资本”。
在自身人才建设方面，积极建立一支与国有资本运营业务属性相适应、与运营公司轻资产运营模式相匹配的专业化金融、投资和管理方面的高素质人才队伍。通过优化选人用人和激励分配体系，实现能力与职位匹配，人数与效益匹配、激励与贡献匹配。在人才生态赋能方面，通过产业资源搭建生态圈，建立赋能专家库。通过开展国资国企理论研究，搭建更多人才和智库交流的综合赋能平台，最大限度发挥各类人才的专业能力和潜力。
（四）围绕品牌体系建设，提升平台影响力
国资运营平台应打造形象良好、内涵丰富、底蕴深厚的知名品牌，不断塑造创新、诚信、优质、高效和积极履行社会责任的示范企业形象，积极打造ESG实践的先锋模范。
首先是进一步丰富品牌内涵，形成与企业实力相匹配的品牌内涵和文化底蕴。进一步运用各类传播渠道讲好品牌故事，不断提高企业品牌的知名度、号召力。其次是发挥专业化运营平台功能，打造国资品牌创新基地和创新示范。推动老字号品牌盘活与焕新，打造国品新潮。第三是将履行社会责任纳入企业发展整体战略，融入企业运营，牢固树立绿色发展理念，努力实现企业经济效益和社会效益的统一。
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