课程背景：
十九届六中全会，制定了《中国共产党关于党的百年分动重大历史成就和历史经验的决议》。2022年1月，召开了十九届中央纪委六次全会，提出坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把从严治党向纵深推进。总书记关于百年大党长盛不衰的秘诀提出了“自我革命”的新答案。
保持党肌体健硕是实现第二个历史赶考的必要条件，推动全面从严治党向纵深发展，坚持监督全覆盖，抓早抓小，切实打通全面从严治党的“最后一公里”是当下纪检工作人员的重要职责，也是夯实党的执政基础的有力举措。
十八大以来，我们党相继制定、修订了多项党纪法规，旨在使党员领导干部明确行为底线，使纪检监察干部在履职工作中更好地发挥监督作用。
课程目标：
1.本课程通过对党历史上的“三对”的讲述，分析党自我革命，保持肌体健硕和人民监督的重要意义；
2.通过对《党员领导干部廉洁自律行为准则》和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等法规的分析解读，使纪检干部知晓哪些是共产党员的道德高度，哪些是行为底线，从而更好地指导工作，在工作中实现全面监督；
3.纪检工作人员发挥“四员”的作用，使教育、监督、惩治实现更好的结合，从而做实基层的监督工作；
4.创新“下沉式”监督和“嵌入式”监督，把监督工作与中心工作相结合，实现监督全覆盖；
5.通过对“四种形态”的分析、解读，使纪检工作人员把监督用到实际工作中，对工作中运用多种方式对党员领导干部加强反腐倡廉教育，从而打造风清气正的良好党风、政风。
课程时间：1天（6H/天）
课程对象：专兼职纪检监察工作人员
课程方式：理论讲解+视频播放+案例分析+互动
课程大纲
第一讲： 以法律条规为准绳，学以致用，做好全面监督
一、学《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，懂法规，督促党员领导遵守道德标准和行为底线
1．讲解、分析《条例》颁发的背景；
2. 结合实际工作分析解读《中国共产党廉洁自律准则》，用《准则》作为道德标准衡量工程党员；
（1）《党员廉洁自律规范》
（2）《党员领导干部廉洁自律规范》
3. 结合案例实际，学习《中国共产党纪律处分条例》，警示共产党员和关键少数人员切实遵守行为底线。
案例剖析：给出典型案例，解读《条例》重要条款。
二、确保《条例》宣贯教育工作落地有实效，达到教育大多数目的
1.深入学习，体现“温度”。做到知晓率100%，切实掌握其精神要义，坚持把纪律和规矩挺在前面，守住纪律“底线”。
2.剖析案例，体现“深度”。对关键少数的教育入脑入心；
3.结合实际工作，签订三级“承诺书”，与供应商签订“协议书”，体现“硬度”
4.开展谈心谈话活动，体现“精度”（精准化、精细化）
三、深悟《中国共产党巡视工作条例》，确保监督不留死角
1.巡视工作综述
1）巡视工作由来
2）巡视工作最新动态
3）巡视工作于从严治党的重要意义
2.新形势下巡视巡察工作的特点
1)巡视的特点——横向全覆盖
2)巡视的特点——纵向全链接
3）巡视的特点——上下联动
3.结合巡视巡察工作，抓好基层各项工作的监督，确保监督全覆盖
第二讲选准切入点，常、长结合，做好日常监督，实现源头防腐
一、不折不扣执行《准则》和《条例》，突出重点，做好政治监督
1.紧紧围绕“两个维护”做好政治监督
2.聚焦“国之大者”，强化政治监督
3.结合实际工作，抓好本单位的基层的政治监督
二、把监督挺在前面，健全完善规章制度，加强对从业人员的监督
1.健全完善规章制度，并实现动态管理
1）民主议事规则
2）“三重一大”集体决策制度
3）民主生活会制度、民主测评制度、民主评议制度
4）厂务（党务）公开制度
5）个人重大事项公开制度
6）廉政档案动态管理制度
7）诫勉谈话制度、约谈制度
8）关键岗位轮岗交流制度
9）签订廉洁协议书制度
纪检人员从细、从实、从微入手，把监督挺在前面，做好监督工作，确保领导干部、特殊岗位从业人员做到执业合规。把日常工作制度化，确保监督持久化，长监督，确保制度得以贯彻落实。
2.精准监督，十八大以来不收敛的人员从严管理
1）盯紧“关键少数”：
案例：小官大贪，河北省秦皇岛供水公司总经理（副处级）巨贪，
2）盯准“关键岗位”，监督物资采购、外委外协、工程招标等关键环节的特殊岗位人员规范行使权力：
3）管好“大多数”，分析十九届中央纪委四次、五次全会监督工作重点，做好教育工作。
三、严字当头，做细做实，将监督融入日常管理工作
1.结合常规巡察，将监督功夫放在日常；
2.结合巡察，运用“下沉式”监督，抓好基层党建工作，夯实党的基础建设工作；
3.结合具体业务工作，运用“嵌入式”监督，确保中心工作合规操作；
4.结合节点教育，做好党员领导干部和重点岗位人员的廉洁从业人员的教育和监督。
5.设立监督平台，发动党内监督和群众监督
1）对“微腐败”，拒绝暧昧。对管理过程中的一些领导干部或者是管理人员的“微腐败”、
2）通过“纪律检查建议书”和“监督建议书”
3）设立“监督平台”，对日常管理工作中暴露和表现出来的一些事项、管理工作中的一些疏漏等事项，通过内部加强管理，使监督和管理工作增加一双“千里眼”。
第三讲教育工作常抓不懈，反腐警钟长鸣不息
1．进一步巩固、深化党史学习教育效果，督促党员干部贯彻“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，教育党员干部“崇大德、明公德、严私德”。
2.教育的对象：盯紧“关键少数”管住“大多数”，加强教育的广泛性和教育的覆盖面，形成良好的清正廉洁氛围。
3.教育的方式，结合以往的教育方式，并不断创新，把受教育者本人放在案例中，突出教育的针对性。
4.教育的方法：将传统教育方式与互联网相结合，同时做好指尖上的廉政教育课。
盯紧工作中的关键领域、关键环节、“关键少数”，对发现问题及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，促进党员干部自律、自省、自警，做到抓早、抓小。
第四讲：纪检人员发挥“四员”作用，确保发挥监督实效
1. 当好宣传员——进行全员的廉洁教育，为支部党员敲警钟、打预防针，树立底线意识；
2. 当好监督员——对重大事项决策监督、广泛听取群众的意见和建议；
3. 当好联络员——及时反馈信息，上情下达、下情上达；
4.当好建议员——将监督检查工作中收集、发现的影响企业经营发展的问题及时提出建议。
第五讲：综合、精准运用执纪，推动“四种形态”
党章第四十条规定，要运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。
1.认真领悟、运用“四种形态”
《中国共产党党内监督条例》中关于监督执纪的“四种形态”是：
第一种形态，病在腠理，医之以“汤熨”，就是用药物热敷。经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；
第二种形态，病在肌肤，医之以“针石”，就是排脓放血。让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；
第三种形态，病在肠胃，医之以“火齐”，就是服用清火、治肠胃病的汤药。让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。
第四种形态，病在骨髓，医之以“猛药”，就是加大药性和用量。让严重违纪涉嫌违法立案审查的极少数“害群之马”得到坚决清除，用零容忍态度惩治腐败，以发挥震慑功能，防止查不胜查。
“四种形态”环环相扣，前者是后者的堤坝，后者是对前者的震慑；前一道堤坝筑的越牢，滑向后者的人数自然就会越来越少；后一种问题查处的越是及时坚决，就越能形成“不敢腐”的威慑。
2.执行、运用“四种形态”，确保监督执纪工作准确到位
1）把第一种、第二种形态用到位，在“治未病”上积极作为，持续用力、成为常态。
2）惩治极少数、教育大多数，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
3）纪检人员从细、从实、从微入手，把监督挺在前面，做好监督工作，确保领导干部、特殊岗位从业人员做到执业合规。把日常工作制度化，确保监督持久化，长监督，确保制度得以贯彻落实。
第六讲：不断完善制度、机制建设，确保考责尽责
一、以完善的制度，加强对基层党组织和党员领导干部的无缝监督
1.建立工作报告制度。上级纪检检查机构定期或不定期召集纪检委员开展工作沟通，及时掌握基层工作情况，以便更好的安排部署工作。
2建立纪检委员培训制度。加强对基层纪检委员的业务知识与实践工作相结合的培训，提高监督的针对性。
3.将廉洁教育纳入党支部建设。将基层相关人员的教育作为“三会一课”教育的必修课。
4.建立、健全纪检委员考核评价制度。量化考核评价体系，强化考核结果运用，形成闭环管理。
5.建立党务公开制度，对职工群众关心的工作分配、绩效分配、评优评先等问题，对群众关注的干部任用等“热点问题”和涉及群众的切实利益等问题和事项做到公开。
二、坚持严的主基调，勇赴新时代大考
1.聚焦“国之大者”，围绕“民之关切”，做到党中央的决策部署到哪里，监督就跟进到哪里；
2.做好对“一把手”和领导班子的监督，“一把手”腐败危害大，加强对“一把手”的政治监督；
3.监督全覆盖，用好“四种形态”，重点用好第一、第二种形态，对腐败起到教育，治病救人的目的；
4.驰而不息纠“四风”，打造风清气正的政治环境；
5.做好后半篇文章，抓住关键少数，教育多数，打造风清气正的政治环境，打造企业廉洁文化。
结束：纪检监察干部必须有坚强的政治定力，做党自我革命道路上的坚强捍卫者，深刻体悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，常态化开展党史的学习和教育，认真履职，创新监督的工作方式方法，盯紧“关键少数”和重点人、重点事，把本单位的监督工作做细做实，确保监督全覆盖，打造廉洁做事、政治清明的团体。
