【课程背景】
1月8日召开了二十届中央纪委三次全会。总书记在讲话中强调,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、消除存量的任务依然艰巨。要把日常监督做细做实,使监督常在,形成常态化。那么我们纪检工作人员就要努力构建全方位的立体监督体系,做到把监督挺在前面、做在日常,盯住关键人、关键处,深化运用监督执纪“四种形态”不断提高监督的针对性和有效性。
当下纪检工作人员更要努力创新监督的方式和渠道拓展网络监督,把“云监督”作为一种新的监督的方式,做好理论创新、实践创新,实现“线上+线下”齐发力、双频共振的方式开展更为有效的立体监督方式,打通最后一公里的最后一百米,从而做到一刻不停地推进全面从严治党,打造风清气正的社会环境。
【课程目标】
1.本课程通过对本课程的学习,将监督工作融入到日常工作中,做好嵌入式监督;
2纪检委员发挥作用,使教育、监督、惩治实现更好的结合,从而做实基层的监督工作;
3.通过对“四种形态”的分析、解读,使纪检工作人员把监督用到实际工作中,对工作中运用多种方式对党员领导干部加强反腐倡廉教育。运用嵌入式和下沉式的监督方式,实现监督的全面覆盖,从而打造风清气正的良好党风、政风。
【课程时间】1天(6H/天)
【课程对象】专兼职纪检工作人员、基层党组织纪检委员
【课程方式】理论讲解+视频播放+案例分析
【课程大纲】
第一讲 创新监督机制,推动日常监督制度化、常态化
一、深研细悟《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督意见》,聚焦重点人和事
1.学习《意见》,认识对“一把手”监督重要性和紧迫性
2.加强对“一把手”全面监督
3.加强对同级领导班子成员的监督
4.加强对下级领导班子的监督
5.加强党对监督工作的领导
二、开展对“一把手”和领导班子的政治监督
1.结合巡视巡察“政治巡视”工作重点做好政治巡视
1)上级方针政策的贯彻落实执行情况
2)“两个确立”和“两个维护”的执行情况
3)履行主体责任和监督责任情况
三、不断升级监督制度,推动日常监督制度化、常态化、全过程
1.推行党风廉政建设主体责任提醒卡制度
2.加强党员干部“八小时以外”监督
3.完善政治生态档案动态监督管理
4.完善履职清单,明晰任务
5.盯紧关键少数,检查、报告制度化
6.实现精准画像,推动监督有的放矢
四、实施全过程、全方位、全覆盖立体式监督体系建设,落实落细监督职责
1.延伸监督触角,消除监督死角盲区
1)加强对党员干部“八小时以外”的监督
2)划定监督的负面清单,关注党员干部的社交圈、生活圈、休闲圈,做到监督全天候、无空隙
2.与《条例》六大纪律中的生活纪律紧密结合起来
1)把对党员干部的思想政治工作和群众工作贯穿于其中
2)让党员到居住社区和小区党组织“双报到”亮明身份,接受群众监督
3.以党员干部为重点,划定监督的负面清单。
第二讲 紧密结合巡视巡察工作,突出监督重点
一、聚焦“3+N”,突出巡察政治监督作用
1.明确3的内容
1)被巡察单位领导班子加强党的领导
2)加强党的建设
3)全面从严治党
2.明确N的特点
1)结合行业特点
2)结合业务经营中的违规及风险隐患
3)“四风问题”
二、贯通融合,提升巡察工作协同效应
1.做好常规巡察,加强各部门间的团结配合,实现监督全覆盖
2.做好机动式巡察,及时发现问题
三、融入中心工作开展“嵌入式”监督
1结合实际工作,突出监督工作“一岗双责”
2.梳理工作流程,将监督融入工作全流程
四、结合本单位工作特点,梳理各类业务,把监督融入中心工作中
讨论:本单位(部门)工作性质、特点,梳理岗位职责、讨论不同岗位廉洁风险点,确立廉洁风险等级
五、梳理风险点,做好风险排查工作
1.梳理岗位,确定岗位职责风险
2.梳理业务流程,查找风险点
3.梳理制度,是否实现全覆盖
4.制定防控措施,建立预警机制
第三讲 创新监督方式,用好“七种”方法,提升监督实效
第32条 派驻机构开展日常监督应当深入实际、深入群众,监督方式包括看、听、谈、讲、研、谏、查等方式。
一、用好“看”的方法,使日常监督体现在“落实”中。
1.查看资料和台账
2.延伸检查下属基层单位
二、用好“听”的方法,使日常监督体现在“决策”中
1.上级党组织文件、会议精神传达工作会
2.列席领导班子会议
3.纪检委员列席本级本部门“三重一大”事项研讨会
三、用好“谈”的方法,使日常监督体现在“交流”中
1.“一把手”与班子成员和下级“一把手”的谈心谈话
2.纪委书记与班子成员的谈心谈话
3.班子成员与下级单位“一把手”和下级单位对应工作负责人谈心谈话
4.纪检委员及时反馈基层群众反映,与相关领导的谈心谈话
5.党组织书记与党员、干部和群众广泛谈心谈话
四、用好“讲”的方法,使日常监督体现在“警示”中
1.党史课程坚定初心使命
2.家风建设课程树立良好世界观
3.警示教育课程入脑入心
五、用好“研”的方法,使日常监督体现在“破题”中
1.对信访举报、党风廉政建设等情况进行研讨
2.对典型性或普遍性问题的研讨
3.用好“三会一课”组织本级本部门相关人员研讨
4.用好“论文征集”的方式,广泛搜集群众意见
六、用好“谏”的方法,使日常监督体现在“督促”中
1.及时提出工作建议
2.认真落实巡察整改方案,结合具体工作提出可行性整改措施
七、用好“查”的方法,使日常监督体现在“从严”中
1.善用线索,增强日常监督的威慑
2.认真排查信访举报问题,及时提醒和指出发现的问题,突出监督的针对性
第四讲 完善制度监督,形成长效机制
1.结合本单位实际,制定相关规定,加强对“八项规定”和“四风”的监督
2.建立长效机制,打造企业廉洁文化
3.加大规范经营管理考核的权重比,发挥考核评价支部的重要导向作用
4.建立强有力的内管信息化平台,将管理制度移植到内管信息管理系统
创新理念,使监督“制度化+信息化+公开化”的监管平台适用于各领域。
第五讲 加强党性教育,形成良好的政治生态,锻造优秀的接班人
一、加强共产党员的政治修养教育,提升“四个意识”,坚定政治方向
1.共产主义远大理想教育
2.做好理想信念教育
3.做好国情教育
4.做好国家安全教育
5.做好党员领导干部的家风教育
二、领导干部的理论修养教育
1.领导干部的“四史”教育,提升领导干部的历史使命感;
2.政治理论学习,提升领导干部对党章和习总书记系列讲话学习的自觉性,增强理论辨别
3.领导干部的作风修养教育
三、加强企业的廉洁文化建设
运用3N的方式开展企业的廉洁文化建设,实现廉洁文化建设落地有实效
案例:对案例进行分析解读…
总 结: