9月29日，江西省政府新闻办、省国资委联合召开江西省百户国企混改攻坚行动新闻发布会。省国资委党委委员、副主任郑德才发布江西省百户国企混改攻坚行动总体情况。省国资委改革改组处处长杨国安、省国资委改革改组处副处长徐瑛出席发布会并回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处副处长黎峰主持新闻发布会。
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
为深入贯彻党中央、国务院关于全面深化国有企业改革的新精神新要求和全面落实省委省政府作出的重要部署，进一步促进我省国企混改工作提速增力，全面激发企业活力，省国有企业改革领导小组决定，开展百户国企混改攻坚行动。
为及时公布有关情况，今天下午，我们召开江西省百户国企混改攻坚行动新闻发布会，我们非常高兴地邀请到了省国资委党委委员、副主任郑德才先生，省国资委改革改组处处长杨国安先生，改革改组处副处长徐瑛女士介绍江西省百户国企混改攻坚行动，并回答大家的提问。
下面先请郑德才副主任介绍有关情况。
郑德才：
各位记者朋友：
大家下午好！秋风送爽，在这个收获的季节里，我们在这里召开江西省百户国企混改攻坚行动新闻发布会，正式启动全省一百户左右国有企业混合所有制改革攻坚行动。在此，我谨代表江西国资系统向长期关注并支持国企改革发展的各位朋友表示衷心的感谢！9月9日，《江西省百户国企混改攻坚行动方案》经省委全面深化改革委员会第六次会议审议通过并印发实施，对积极稳妥推进全省国有企业混合所有制改革工作作出了重要部署安排。下面，我就有关情况向大家作一个简要介绍。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来，党中央、国务院在不同历史时期，结合我国国情和国有企业实际，采取了一系列重要措施，将国有企业改革向纵深推进。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革，把发展混合所有制经济提高到了新的战略高度。党的十八届三中全会决定指出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。要允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。党的十九大报告强调，要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。《中共中央、国务院关于深化国有改革的指导意见》和《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》也先后提出了有关要求。
江西省委、省政府高度重视混合所有制改革推进工作。今年，省委深改委在工作要点中提出要“组织开展百户混改攻坚行动，研究制定百户国企混改攻坚行动方案”，2019年《政府工作报告》中提出“加快国有企业‘双百行动’”综合改革，开展‘百户国企混改攻坚行动’”，明确把“百户国企混改攻坚行动”列入重点工作持续推进。
为积极稳妥推进混合所有制改革，在更深层次、更广范围、更大力度深化我省国有企业改革，按照省委省政府的部署安排，省国资委在总结国有企业前期试点经验，充分调研论证，听取各方面意见基础上，研究起草了《江西省百户国企混改攻坚行动方案》，并经省国企改革领导小组第八次会议研究、省委深改委第六次会议审议通过后，予以印发实施。
《行动方案》目标任务是，紧紧围绕“优化股权、完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”目标，到2021年底前，基本完成“百户企业”混合所有制改革，打造一批“混改新样本”，充分发挥示范突破带动作用，带动更多符合条件的国有企业自觉主动地参与混改，力争省属国企混改率达到80%。
《行动方案》注重把握以下四个方面原则：一是坚持增强活力，促进发展。根据企业实际，努力引进有实力的战略投资者，完善法人治理结构，不断增强企业活力和竞争力。二是坚持探索创新，破解难题。鼓励“百户企业”大胆创新改革，对法律法规和国家政策无明文规定禁止的，允许尝试、探索；鼓励支持“百户企业”进一步解放思想，努力破解建立市场化经营机制、激励约束机制难等难题。三是坚持依法依规，规范操作。依照或参照《混改操作指引》等文件要求，制订改制方案，履行决策程序；严格执行资产评估、产权交易等具体规定，充分发挥市场定价机制功能，防止国有资产流失。四是坚持全程指导，务求高效。省国资委、省文资办、省属集团公司和各设区市国资委将加强从改革咨询、制定完善方案到组织实施方案全过程跟踪指导，及时发展并推动解决改革推进过程中遇到的新情况新问题。
《行动方案》五项关键措施包括：一是周密谋划部署，制订改革方案。省国企改革办将统筹推进改攻坚行动，各设区市、省属集团公司认真制定混改推进工作方案，并指导“百户企业”制订改革实施方案。二是建立沟通机制，组织培训交流。省国企改革办将与省属集团公司、各设区市国资委建立紧密日常联系机制，定期研究和推动重点工作。针对“百户国企混改攻坚行动”组织开展各类专题培训、专家诊断等，协助解决企业改革发展中面临的实际问题。三是强化跟踪调度，全程督促指导。省国企改革办将建立工作台账核销机制，定期进行进展调度，分期分批开展督查，根据督查情况对地区和集团予以通报表扬或通报批评。各省属集团公司、设区市国资委负责指导、组织实施和定期调度所属企业混改工作。四是坚守法定地位，发挥政治优势。“百户企业”要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保党组织把方向、管大局、保落实。根据不同类型混合所有制企业特点，明确党组织的设置方式、职责定位和管理模式。五是及时总结经验，固化改革成果。指导督促混改企业全面总结混改的经验做法,省国企改革办将挑选典型案例编入案例集，全面推广改革成功经验。
下一步，省国资委将按照省委深改委、省国企改革领导小组的统一部署，认真做好省国企改革办的工作，切实抓好百户国企混改攻坚行动的组织协调和推进，完善调度联系机制，建立混改工作信息系统，加强业务指导和培训，确保混改攻坚行动取得实效。记者朋友们！《行动方案》是今后2-3年对全省国有企业混合所有制改革推进的总体规划和操作手册，对发展混合所有制经济、助力国有企业构建现代产业体系、实现高质量发展具有重要作用。希望大家一如既往地支持江西国企改革发展，广泛宣传江西百户国企混改攻坚行动，对外积极推介“百户企业”，共同推动国有企业做强做优做大！
谢谢大家！
黎峰：谢谢郑德才副主任的介绍！下面进入提问环节。提问请举手示意，并通报所在新闻机构。谢谢！
江南都市报记者：江西是一片充满红色记忆的红土地，既是中国革命的摇篮，也是新中国第一家国有企业的诞生地。江西国有企业传承红色基因，肩负历史使命，新中国成立以来，从小到大、从弱到强实现蓬勃壮大。请问：党的十八大以来，江西在推进混合所有制改革方面取得了哪些成效？
杨国安：党的十八大以来，全省国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委省政府关于深化国有企业改革的安排部署，紧紧围绕“做强做优做大国有资本”这个总目标，不忘初心、砥砺奋进，主动作为、攻坚克难，积极发展混合所有制经济、建设中国特色现代国有企业制度、深化市场经营机制改革、转变国资监管职能、加强国企党的建设、优化改革发展环境，各项改革工作成效明显，打造国企改革“江西样板”取得阶段性成果，特别是在推进混合所有制改革方面取得了重要的进展。
一是混合所有制企业户数不断增加。2013到2018年期间，省属国有企业新增混合所有制企业92户，新增上市公司4家，各级混改企业引入非公社会资本超110亿元，混改率由50.2%提高到77.2%。目前，10户商业I类省属一级企业，3户已完成集团层面混改，4户实现整体或核心资产上市。
二是探索形成一批混合所有制改革经验。在总结中国瑞林、建工集团混改成功经验的基础上，先后完成省盐业集团、省旅游集团、江咨集团、江中集团等企业集团层面混改，规范开展了7户企业员工持股试点，总结形成了一批混改经验做法，企业由“不想改”“不敢改”“不会改”向主动改、敢于改、善于改转变。
三是总结形成一套混合所有制改革规范流程。用制度成果固化混改试点经验，先后制定印发《江西省国资委出资监管企业混合所有制改革操作指引（试行）》《江西省关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》，进一步规范混改合规操作流程、管理主体和决策程序，确保改革规范高效。
四是一批混改企业的发展动力活力得到充分激发。省建工集团连续13年亏损华丽转身，构建全新的法人治理结构和市场化经营机制，企业规模、效益连年翻番，迈入国内500强。省建材集团在水泥主业及下游产业领域，积极并购重组、联合重组民营企业，所属69家子企业全部实施混改，混改率达到90.79%，进一步放大国有资本功能，实现传统产业转型升级，巩固集团公司区域龙头地位。省盐业集团以6亿国有资本带动7亿社会资本，新建设百万吨纯碱项目，转换企业经营机制，有效应对行业滑坡的风险。省旅游集团引进社会资本16亿元，有效破解企业发展资金困局，迎来“旅游+消费+健康”产业融合大发展。省招标咨询集团建立多元化的、混合所有制的股权结构，实现战略协同，主要经济指标实现历史最好水平。
