发生违法问题时不属于监察对象范围，立案调查时属于监察对象范围，可否立案调查并给予政务处分？
答：首先需要明确，可否给予政务处分主要取决于被调查人在接受处理时的具体身份，若依照相关法律、法规、国务院决定和规章对违法行为及其适用处分的规定，可以给予政务处分的则可以依法作出。
需要指出的是，基层群众性自治组织中从事管理的人员等监察对象，在公职人员政务处分统一法律出台前，依照现行规定，暂不适用政务处分。
发生违法问题时不属于监察对象范围，立案调查时属于监察对象范围的，依据《中华人民共和国监察法》第三条（对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪）、第十一条（履行监督、调查、处置职责）、第三十四条（与司法机关管辖衔接）和第四十五条第一款第（二）项（对违法的公职人员作出政务处分）的规定，可以立案调查并根据其具体身份情况决定是否适用政务处分。其中:
（1）涉嫌职务犯罪的，监察机关可以立案调查并移送检察机关审查起诉。
（2）涉嫌其他刑事犯罪的，监察机关可以将掌握的问题线索移交公安机关依法处理。若同时涉嫌职务犯罪的，可以监察机关为主调查，公安机关协助。
（3）涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法的（比如，县委组织部部长、 县政协副主席等在监察法实施前不是监察对象，但在监察法施行后已属于监察对象），监察机关可以立案调查；
涉嫌其他违法的，根据具体情况，监察机关既可以直接进行调查，也可以移送相关行政执法机关调查。（钟纪晟）
问题
02
发生职务违法问题时属于监察对象范围，立案调查时不属于监察对象范围的，应如何处理？
答：发生职务违法问题时属于监察对象范围，立案调查时不属于监察对象范围的，依照《中华人民共和国监察法》第三条、第十一条、第四十五条第一款第（一）（二）（四）项、第四十六条和《公职人员政务处分暂行规定》第十八条的规定，鉴于其身份不再是监察对象，一般可以立案调查，但不再适用政务处分，若依法可以由其主管单位给予处分的可按程序提出建议。其中：
（1）涉嫌职务犯罪的，可以移送检察机关审查起诉；
（2）有违法所得的，可以依法作出没收、追缴或者责令退赔的监察决定；
（3）因违法行为获得不正当利益的，可以按程序纠正，有的还可以依照规定纳入失信联合惩戒；
（4）违法行为未过行政处罚追究时效期限的，可以建议行政执法机关依法给予行政处罚；
（5）如立案调查后，没有证据证明存在违法犯罪行为的，即应当撤案。（钟纪晟）
问题
03
不同阶段发现被审查调查人漏罪，应该怎么办？
答：（1）移送检察机关审查起诉前发现新的犯罪线索的，可以并案调查，待查清犯罪事实后按程序移送检察机关审查起诉；若新的犯罪线索涉及问题在留置期限届满前难以查清的，可以将已经查清的犯罪事实先行移送检察机关审查起诉，待新的犯罪线索涉及问题查清后补充移送检察机关审查起诉。
（2）在检察机关提起公诉前发现新的犯罪线索的，可在查清犯罪事实后按程序补充移送检察机关审查起诉。
（3）法院一审宣判前发现处分决定前的新的犯罪线索的，可以补充移送检察机关审查起诉，并商请检察机关补充起诉。
（4）法院判决宣告后发现新的犯罪线索的，可以另行调查并按程序移送检察机关审查起诉。（钟纪晟）
问题
04
不同阶段发现被审查调查人漏错，应该怎么办？
答：处分决定作出前发现新的违纪线索的，可在查清违纪事实后写入审理报告，一并按程序作出处分。但若新的违纪线索涉及问题情况复杂，短时间内难以查清的，也可先依据已查清的违纪事实作出处分，待新的违纪线索涉及问题查清后另行处理，但不得依据《中国共产党纪律处分条例》第二十条第（四）项关于漏错的规定从重或者加重处分。
处分决定作出后发现处分作出前的违纪线索的，可以查清违纪事实后进行审查，若原已作出开除党籍处分的，可以就漏错问题按程序作出审查结论，其中有违纪所得的可以按程序作出收缴或者责令退赔处理决定；
若原已作出留党察看处分且在留党察看期间查实漏错问题的，应当开除党籍；若原已作出撤销党内职务及以下处分，或者作出留党察看处分且已恢复党员权利的，可以就漏错问题另行作出党纪处分，并依据《中国共产党纪律处分条例》第二十条第（四）项关于漏错的规定从重或者加重处分。（钟纪晟）
问题
05
如何把握组织处理与党纪处分的关系？
答：组织处理与党纪处分既有联系，也存在明显区别。
（1）组织处理是指党组织按照干部管理权限，对涉嫌违犯党纪的党员干部，进行必要的岗位、职务调整的组织措施。
对有证据证明违纪问题明显、但短时间难以完全查清的，根据情况可对被审查党员先行采取组织处理措施：
不宜在现岗位继续工作的，可予以调整；不宜继续担任领导职务的，可予以免职。审查终结后，根据审查情况，可以建议给予被审查人调整职务、责令辞职、免职、降职等组织处理。
（2）党纪处分是指党员存在违反《中国共产党章程》和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定需要受到党组织的纪律处分，具体包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等五种。
给予党员党纪处分必须查清违纪事实同时履行规定的程序，达到“
