国务院国资委：国企改革三年行动方案已初步形成

国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗表示，国企改革三年行动方案应该说已经初步形成了，目前正在履行审批程序。

女士们、先生们，记者朋友们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴地邀请到国务院国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗先生，国务院国资委宣传工作局局长、新闻发言人夏庆丰先生，请他们向大家介绍2020年一季度中央企业经济运行情况，并回答记者朋友们的提问。

首先，先请彭华岗先生作介绍。

各位记者朋友，上午好！首先感谢大家长期以来对国资委和中央企业各项工作的关心和支持。按照惯例，我先介绍一下一季度中央企业经济运行基本情况，之后回答大家的提问。

今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。国资委和中央企业坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力以赴抗击疫情，建立起了指挥有力的领导体系、运转高效的工作机制，形成了全面动员、全面部署、全面加强工作的局面，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

一季度受疫情影响，我国经济不确定不稳定因素显著增多，经济循环受阻，下行压力远超预期，中央企业生产经营面临诸多挑战，主要经济指标出现下滑。

中央企业一季度实现营业收入6万亿元，同比下降11.8%，超过8成企业营业收入下滑；实现净利润1304亿元，同比下降58.8%，57家企业净利润同比下滑，26家企业经营净亏损，虽然3月份月度净利润比2月份明显回升，但与上年同期相比还有较大差距。疫情全球大流行导致国内外需求骤然萎缩、原油等大宗商品价格急剧下跌，部分能源类央企执行国家政策向全社会让利，在市场和政策的叠加影响下，石油石化、航空、汽车、电网等企业收入效益都出现深度下滑。

从整体上看，虽然多数中央企业生产经营遇到前所未有的困难，效益恢复增长面临巨大压力，但各企业都在采取有效措施，努力克服困难，千方百计挽回损失，总体运行还是保持平稳状态。

一是复工复产快速推进，企业经营活动基本恢复。石油石化、电网电力、钢铁、机械装备制造和航空运输等企业春节、疫情期间不停工，全力稳定生产经营。中央企业2月底复工复产率超过90%，目前已达到99.4%。受疫情冲击较大的建筑、汽车、旅游等企业克服困难在同行业率先复工。承担重点工程、重大项目的中央企业全力保重点保进度。

二是多数企业盈利状况已明显转好。随着全国疫情防控形势的向好、生产生活秩序加快恢复，中央企业3月份当月实现营业收入2.2万亿元，已恢复至1月份水平；有11家企业一季度已经实现同比增利；有43家企业3月份当月盈利水平恢复至上年月均水平；有37家企业效益降幅比1-2月收窄10个百分点以上。

三是重点行业投资平稳增长。受疫情期间部分停工停产影响，一季度中央企业完成固定资产投资3647.6亿元，同比下降4.5%，但3月份完成投资同比增长4.1%，月度投资规模已恢复至正常水平。从重点行业看，一季度石油石化企业固定资产投资同比增长12.4%，电力企业固定资产投资同比增长2%；3月份电信企业固定资产投资增长12.3%。

四是企业财务结构基本稳定。3月末中央企业平均资产负债率65.6%，同比下降0.1个百分点；56家企业资产负债率同比下降，37家企业降幅超过1个百分点；带息负债比率40.3%，同比持平；流动比率、速动比率等同比小幅提升，整体偿债能力保持稳定。

由于受到新冠疫情、油价暴跌和政策让利等多重因素影响，一季度中央企业效益出现深度下滑，但各中央企业在抗击疫情、复工复产、推动发展等方面付出了远比平时更多的努力，一季度取得这样的结果十分不容易。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，实现经济社会发展目标任务艰巨繁重，再叠加这次疫情影响，做好全年工作难度更大、要求更高。国资委和中央企业将全面分析研判疫情带来的冲击影响，坚决顶住压力，进一步聚焦目标任务，精准施策，全力克服疫情带来的不利影响，在抓好常态化疫情防控的前提下，突出抓好“三稳四保一加强”。

“三稳”一是要稳经营，统筹国际国内市场，统筹产运销储，努力保持中央企业经济运行稳定；二是要稳产业链，发挥中央企业产业龙头牵引作用，打通供应链、协同上下游，保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力；三是要稳企业，抓好各类风险防范，守住不发生重大风险的底线，除了像“僵尸企业”处置外，努力做到出资企业不要出现倒闭和大幅度降薪、裁员，不要给社会增添不稳定因素。

“四保”一是要保国计民生，切实保障煤电油气、通信、粮食等基础产品服务供应，为保持经济社会正常秩序提供有力支撑；二是要保重大工程，全力保障重大科技专项、“十三五”规划重大工程、“一带一路”重点项目等按计划推进、稳步实施；三是要保安全生产，严格落实企业主体责任，全面开展安全生产专项整治三年行动，抓紧抓实疫情防控常态化条件下的安全生产工作；四是要保高质量发展，牢牢坚持新发展理念，突出质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现有质量有效益的经济增长，更好地服务党和国家工作大局。

“一加强”就是要坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥中央企业党委（党组）领导作用、各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，为统筹疫情防控和企业改革发展提供坚强保障。

国资委和中央企业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，正视困难，奋力拼搏、苦干实干，努力把被疫情耽误的时间抢回来，把经济遭受的损失降下来，奋力实现全年目标任务，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务作出更大贡献。

下面，我和夏庆丰同志愿意回答大家提出的问题。

感谢彭华岗先生的介绍。下面开始提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

彭秘书长，刚才您谈到今年一季度中央企业效益出现大幅下滑，请您分析一下主要原因。谢谢。

谢谢你的问题。刚才说到了，一季度中央企业生产经营既受到了疫情的重大冲击，同时也受到了国际石油价格断崖式下跌的重大影响。同时，在抗击疫情过程中，中央企业一些政策性的减利，所以出现了效益的大幅度下跌。这里面有几个主要原因：

一是航空、汽车、旅游等直接面对消费者的行业生产经营受到重创。一季度，航空企业客运市场需求大幅度下跌，出行旅客大幅度减少，客座率大幅度下降，旅客运输量同比明显下降，已经出现经营亏损，航空业总体上是亏损的。汽车企业受销售终端和供应商复工难等影响，销量同比下降超过30%，一季度同比减利100个亿，特别是东风处在疫情中心，所以影响会更大一点。旅游企业受旅游销售和商旅活动几乎停滞的影响，景区入园人数、酒店入住率都是大幅度下滑，减利非常明显。

二是国际原油价格的暴跌导致中央石油石化企业大幅度减利。一季度，国际原油价格暴跌，布伦特原油价格从1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期间一桶跌了40多美元。尽管低油价对降低我国经济运行成本是有利的，但是对中央石油石化企业生产经营和效益产生较大冲击。一季度国内需求下降，成品油销量下降也超过了20%，勘探、炼化等业务收入成本倒挂，石油石化企业整体亏损，影响了中央企业的效益增速，影响了30个点。

三是落实国家政策的减利让利。中央企业坚决执行国家降电价、降气价、降路费、降房租、降资费等有关政策，降低社会用户各类成本超过450亿。比如说电网企业落实降低大工业和一般工商业电价的政策，每度电减了3.3分钱，向超过5000万的企业用户降费大概200个亿。石油石化企业下调非居民用气价格，平均降价每方0.3元，让利75个亿。电信企业累计为约16亿人次提供缓停机服务，为290万医护和防疫工作人员提供免停机服务，对中小微企业、互联网专线、企业宽带在疫情期间执行减免政策，让利150个亿等。

四是抗疫防疫的成本也影响了企业效益的增长。疫情期间，中央企业煤、电、油、运、粮以及通信等企业全力以赴做到基础保障不间断，承担医疗防护物资生产任务的企业转产扩产，航空物流等企业不计成本保运输，建筑企业不惜代价抢建专门医院和方舱医院，很多中央企业也都派医疗队驰援湖北。受疫情影响，人工、材料、物流等成本大幅度增加。一季度，中央企业百元收入支付的成本费用同比上升2.4元。

一季度，中央企业的经营结果应该说是多重因素叠加的影响，效益下降也是做好疫情防控必须承受的代价，相比人民群众的生命安全和身体健康，这个代价是值得付出的。效益的下滑也是阶段性的，通过采取积极有效的措施，通过艰苦努力，可以尽力减少和挽回。

特别强调的是，随着国内经济运行逐步趋于正常，社会生产生活秩序加快恢复，中央企业经济运行已经出现了积极向好的迹象。比如，一季度中央企业原油、原煤产量保持正增长，建筑企业新签合同额同比增长3.7%，其中境外同比增长18%。3月份火电企业发电量、水运企业货物总周转均已经恢复到上年同期水平。特别是4月份以来，成品油日均销量、钢材日均销量均已经接近去年的正常水平，售电量比去年同期已经略有增长。国资委和中央企业正在共同研究，积极落实有效措施，克服困难，千方百计挽回损失，努力实现更好的工作成绩。谢谢。

我们了解到，中央企业运用科技助力抗击疫情取得了很好的成效。能不能详细介绍一下中央企业在科技抗疫方面的经验成效呢？谢谢。

谢谢你的提问，这个问题请夏庆丰局长来回答。