课程背景:
党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场部署,进一步破除招标投标领域影响公平竞争规则障碍和隐性壁垒,维护公平竞争市场环境,提升国有企业在审计巡视常态化下的招投标及合规管理水平,保证国企采购有序进行,是当前企业采购面临的重大任务。
企业采购是供应链生产活动的首要环节。国有企业采购兼具企业采购和公共采购的双重属性,如何处理“公平”和“效率”问题、实现“合规性”与“降本增效”的协调统一,是国企采购面临的主要课题。随着国有企业党风廉政建设和反腐倡廉的持续深入,巡视全覆盖的全面推进,纪检监察部门和审计机构对国企采购“合规性”的要求越来越严格,一些企业的内部规章和管理制度已经与政策要求和经营实践严重脱节,很多采购从业人员反映“越来越不会采购、采购风险越来越高”。
课程目标
助力国有企业可持续发展,解决国有企业采购中的困惑和突出问题,打造国有企业专业化采购队伍,保证国企采购有序进行;深入掌握并执行国家相关采购政策、法规,进一步深化国企采购制度,规范采购行为,提高采购效率与降本增效。
课程大纲
一、最新招标采购法律法规制度及案例解析
分析最新政策,助力国企采购人员洞悉政策变动,把握法律、法规脉搏。
1.2025年,招投标重大变革!10大新动向速览。
2.国资委、发改委联合印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》
3.国务院印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》
4.中纪委密集发文,严惩招投标领域乱象。
二、企业招标采购法律法规适用问题及招标采购合规管理
通过案例分享和专业解读,助力国企采购人员掌握法律法规适用问题,建立招标采购合规管理与内控制度。
1. 国有企业招标采购的主要法律规定;
2.《招标投标法》及其《招标投标法实施条例》重点条款的解析与适用;
3.《必须招标的工程项目规定》(发改委16号令)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要点解读,对强制招标项目范围、规模标准的调整对企业招标采购内部管理带来的变化;
三、国有企业招标投标全流程实务操作及各关键环节法律风险与防范;
清点企业采购全流程各环节内容;全面解读招标采购系统过程;分析各流程风险点以及各关键环节法律风险防范与对策。规范企业采购全流程行为。
(一)国有企业采购方式,采购流程及关键环节与操作实务;
(二)企业采购全流程及各关键环节风险识别与防范
1.准备阶段分险识别与预防措施
2.招标阶段分险识别与预防措施
3.投标阶段分险识别与预防措施
4.评标阶段分险识别与预防措施
5.合同签订阶段分险识别与预防措施
6.履约与验收阶段分险识别与预防措施
7.国有企业招标采购负面清单
8.实践建议及总结
(三)国有企业招标采购常见案例分析
三、国企采购监督及审计要点解析
了解招标采购审计事项,以审计视角把脉招标采购。学习审计方法和应对策略。
(一)审计监督发现的国有企业采购问题与整改措施;
1.应招未招,依法必须进行招标的项目而不招标,直接发包。
2.以暂估价形式,属于依法必须招标的范围且达到国家规定的规模标准,不依法进行招标。
3.通过资格预审的申请人少于3个或投标人少于3个时,不按规定重新招标
4.虚假招标
5.招标程序、时间不合规
6.投标人投标文件弄虚作假
7.评标委员会履责不到位
8.投标人串通投标
(二)审计巡视常见典型案例分析。
四、采购案例分析及课程总结
国有企业招标采购典型常见案例分析;
【备注】本课程课时12小时(2天)(内容较多,请您根据需求及上课课时选择内容。)